遵正环罚〔2024〕5号

当事（shì）人名称：正安县森牧康泰农业发展有（yǒu）限（xiàn）公司

法定代表人：何世桃

统一社（shè）会信（xìn）用代码：91520324MAAK940A54

住所：贵州省遵义市正安县谢坝仡佬族苗族乡环山村下（xià）坪组（zǔ）吴家湾

2024年9月11日，遵义市生态（tài）环境局正安（ān）分局执（zhí）法人员（yuán）依法对正安县森牧康泰农（nóng）业发展有（yǒu）限公司（以下简称你公司）进行现场检查时（shí），发现（xiàn）：你公司建设（shè）规模为（wéi）年（nián）出（chū）栏生猪1200头，现存栏量为820头；约200吨（dūn）养殖粪（fèn）便被（bèi）转（zhuǎn）移到离（lí）你公司直线距离（lí）约100米的农（nóng）田里（lǐ）。经查（chá），因农村面源污染项目建设将原建设的（de）养殖粪便厌氧（yǎng）池（chí）（约1400m³）拆除（chú），而新（xīn）建的养殖粪便厌氧池正在（zài）建设（shè）中导致出现上述（shù）情况；堆放养（yǎng）殖（zhí）粪便的农田未配套（tào）建设（shè）防（fáng）渗漏、防流（liú）失（shī）、防扬（yáng）散设施。

以上事实，有以下主要证据证（zhèng）明（míng）：

1、2024年（nián）9月11日《贵（guì）州（zhōu）省（shěng）生态（tài）环境保护执法现场检查（勘察）笔录》1份，共（gòng）2页。证明正安县森牧康泰农（nóng）业发展有限公司基（jī）本信息、污（wū）染设施建设情况、约（yuē）200吨养殖粪便被转移到离你公司直线距（jù）离（lí）约（yuē）100米的农田里（lǐ）等（děng）事实。

2、2024年9月11日对（duì）现场负（fù）责人雷泽海制（zhì）作了（le）《贵州省生态环境保护执法调（diào）查询问笔录》1份，共计2页。证明（míng）被调查询问人身份信息（xī）、正安（ān）县森牧康泰农业发展有限公司基本信息、污染设施建设情况、约（yuē）200吨养殖粪便被（bèi）转移到离该公（gōng）司直线（xiàn）距离约100米的农田里、堆（duī）放养（yǎng）殖粪便的（de）农田未配套建（jiàn）设防（fáng）渗漏、防流失、防（fáng）扬散设施（shī）等事实。

3、遵（zūn）义市生态环境局正安分（fèn）局执法人员于（yú）2024年9月（yuè）11日现场（chǎng）检查取证材（cái）料4份，共4页。证（zhèng）明执法人员现场检（jiǎn）查、执法人员（yuán）和现场负责人一同对违法转（zhuǎn）移（yí）养殖粪便（biàn）进行现场（chǎng）指证、堆放养殖粪便的农田未配套建设防渗（shèn）漏、防流（liú）失和防扬散设施等事（shì）实。

4、2024年9月（yuè）11日提取营业执照复印（yìn）件1份，共1页。证明正（zhèng）安县森牧康泰农业发（fā）展有限公司的公司类型（xíng）是有限责任公司（sī）（自（zì）然人独资）、法定代表（biǎo）人是何世（shì）桃（táo）等基（jī）本信息。

5、2024年9月11日提取了身份证（zhèng）复印（yìn）件2份，共2页（yè）。证明法定代表人何世桃（táo）和现场负责人（rén）雷泽海的（de）基本信息。

6、2024年（nián）9月11日提取《授权委托书》1份，共1页（yè）。证明正安县森牧康泰农（nóng）业发展有限公司委托受委（wěi）托人雷泽海（hǎi）全权接受本次生态环（huán）境检查一事（shì）。

7、2024年9月11日（rì）提取《建设项（xiàng）目环境（jìng）影响登记表》复印（yìn）件1份，共2页。证明正安县森牧康泰（tài）农业（yè）发展有限（xiàn）公司（sī）养殖项（xiàng）目的建设单位是正安县森牧康泰农业发展有限公司，正安县森牧（mù）康泰农业发展有限公司养殖项目的建设（shè）性质、建设内容及规模等基本（běn）情况。

8、2024年9月11日（rì）提取《环山村生猪养殖场租赁（lìn）合同》复印件1份，共3页。证明出租（zū）方是环山村（cūn）村民（mín）委（wěi）员会（huì）、承租（zū）方是正安县森牧康（kāng）泰农（nóng）业发（fā）展有限（xiàn）公司等基本情况。

9、执法（fǎ）人员行政执法复印件（jiàn）2份，共2页。证明执法人员（yuán）的执法身份和资（zī）格。

2024年9月11日制（zhì）作（zuò）了《贵州省生（shēng）态环境保护（hù）执法现场检查（勘察）笔录》和《贵州省（shěng）生态环境保护（hù）执法（fǎ）调查询问笔录》、相关负责（zé）人身（shēn）份证复印件、营（yíng）业执照复印件、正安县生态环境（jìng）保护（hù）综（zōng）合行政执法大队现场取证材料等（děng）书证。

你公司（sī）的上（shàng）述行为违反了《畜（chù）禽规模养殖污染防治（zhì）条例（lì）》第（dì）二十条：“向环境排（pái）放经过（guò）处理的畜禽（qín）养殖废（fèi）弃物，应当符合国（guó）家和（hé）地方规（guī）定的污染物排放标准和总量（liàng）控（kòng）制指标。畜禽养殖废（fèi）弃物未经处理，不得（dé）直接向环境排（pái）放。”之规（guī）定。

2024年（nián）9月29日，我局召开了行政处罚案（àn）件会商会议，会议认为（wéi）：你公司将约200吨养殖（zhí）粪便转移到未配套建设防渗漏、防流失、防（fáng）扬（yáng）散设施的农田。你（nǐ）公司（sī）上述环境（jìng）违法行为事实（shí）清楚，证据确（què）凿，依法应（yīng）当予（yǔ）以处罚。

2024年10月10日，我局依法向你公司送达了《遵义市生态环（huán）境局（jú）行政处罚事先（听证（zhèng））告知书》（遵正环罚告〔2024〕5号），告知你公（gōng）司环境（jìng）违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定，并（bìng）告知（zhī）你公司有陈述（shù）、申辩和（hé）要求（qiú）举行听证的权利。你（nǐ）公司未在规定时间内向我（wǒ）局提（tí）起陈述、申辩和要求举（jǔ）行听证（zhèng），视为你公司（sī）放弃陈述、申辩和要求举行听证（zhèng）的权利。

以上事实，有（yǒu）我局《遵义市生态环境局行政（zhèng）处罚事先（xiān）（听证）告知书》（遵正（zhèng）环罚告〔2024〕5号（hào））及其《送达回证》《遵义市生态环境局案件讨（tǎo）论记录》等证据为证。

依（yī）据《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条：“排放（fàng）畜禽养殖废弃物不符合国家（jiā）或（huò）者地方（fāng）规定的污染物排放标准或者总量控制指（zhǐ）标，或（huò）者未（wèi）经无害化处（chù）理（lǐ）直接向环（huán）境排放畜禽养殖（zhí）废弃（qì）物的，由县级以（yǐ）上（shàng）地（dì）方人民政府（fǔ）环境保护主管部门责令（lìng）限期治理，可以处5万元以下的（de）罚款。县级以上地方人民政府环境保护主管部门作出限（xiàn）期（qī）治理（lǐ）决（jué）定后，应（yīng）当会同同（tóng）级人民（mín）政府农牧等有关部门对整改措施的落实情况及时（shí）进（jìn）行核查，并向社会公布核查结果。”之规定；参（cān）照《贵（guì）州省生态环境行政裁量权（quán）基准》（2023年版）之规定。我局（jú）决定对你公司违（wéi）反畜禽养殖管（guǎn）理制（zhì）度的行为（wéi）作出（chū）如下行政处（chù）罚：

罚款人民币贰万（wàn）壹仟圆整（zhěng）（￥21000元（yuán））。

限于接到本处罚（fá）决（jué）定之日起十（shí）五（wǔ）日内到指定的银行或者（zhě）通过电（diàn）子（zǐ）支（zhī）付系统缴纳罚款（kuǎn）。逾（yú）期不缴（jiǎo）纳罚款的，我局可以根据《中华（huá）人民共和国行（háng）政处罚（fá）法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数（shù）额（é）的（de）百分之三加处罚（fá）款。

你公（gōng）司如（rú）不服本处罚决定，可在（zài）收到本处罚决定书之（zhī）日（rì）起六（liù）十日内（nèi）向遵义市人民政府申请行政复（fù）议，也（yě）可以在六个月内向播州区人民法（fǎ）院提起行（háng）政诉（sù）讼。申请行政复议或者提起（qǐ）行政诉（sù）讼，不停止行政处（chù）罚决定的（de）执行。

逾期不申请（qǐng）行政复议（yì），不提起（qǐ）行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请（qǐng）人民（mín）法院强制执行。

遵义市（shì）生态环境局

2024年11月12日